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严控水泥扩能 力促结构调整
就当前我省水泥行业发展现状及未来趋势，省建材行业协会会长聂长兰表示，全省水泥行业结构调整的重点是严控扩能。
过剩：问题存在，但需具体分析
2009年，江苏水泥行业在国家宏观经济政策的拉动下，取得了较快的发展。1～11月份，全省水泥总产量为13355万吨，与上年同期相比增长8.5%，占全国总产量的8.97%，居全国第一。全省水泥熟料总产量为6297万吨，同比增长10.3%，占全国总产量的6.50%，居全国第四；新型干法水泥熟料总产量为4987万吨，同比增长9%，与山东并列全国第二。但与此同时，我省水泥总产能过剩的问题也日益突出，主要特点表现在以下三个方面。
一是当前的水泥产能过剩不是简单的落后产能的过剩。“十一五”以来，我省加大了立窑淘汰力度，但其中大部分企业并未退出水泥行业，而是改为水泥粉磨站，水泥粉磨能力激增从而带来水泥粉磨产能过剩的新问题。
二是水泥过剩在江苏各地表现程度不同。受石灰石资源分布的影响，我省水泥熟料产能主要集中在南京、无锡、常州、镇江、徐州5个市，其产能占全省水泥熟料总产能的90%以上；而从水泥粉磨能力分布情况看，苏州、无锡、常州、徐州、盐城5个市的年粉磨能力都在2000万吨以上，过剩的问题更为突出。
三是周边省份的水泥熟料挤进江苏市场，造成我省一些地区尤其是苏南地区出现输入性水泥过剩。从地理位置看，江苏处在浙江、山东、安徽3个水泥熟料产能大省的包围之中，由于这3个省的水泥熟料具有一定的成本比较优势，导致一些地区出现输入性水泥过剩。
调整：结构趋于合理，过剩需要控制
自2007年以来，我省水泥行业的结构调整已经开始，并卓有成效。
一是立窑企业数量大幅减少。2007年，全省水泥企业共328家，其中立窑企业102家，新型干法企业29家，粉磨站企业192家，特种水泥企业5家。截至2009年年底，全省水泥企业为303家，而立窑企业仅剩下20家（其中4家已改造为JT窑，8家已停产），新型干法企业仍为29家，粉磨站企业244家，特种水泥企业4家。
二是落后产能淘汰速度快。2007年，全省共有立窑217座，水泥熟料总产能达2170万吨。至2009年年底，立窑个数已减少至45座，共淘汰立窑水泥熟料产能1600万吨左右，减幅近80%。
三是规模结构日趋合理。2007年，全省已有的50条新型干法生产线中，日产4000吨以上生产线16条，日产2000～4000吨生产线17条，日产2000吨以下生产线17条。截至2009年年底，全省共52条新型干法生产线，其中日产4000吨以上生产线23条，日产2000～4000吨生产线仍为17条，日产2000吨以下生产线已减少至12条。
四是产能集中度进一步提高。目前，江苏金峰、南方水泥、中联水泥、天山水泥、句容台泥、中国海螺、常州盘固、镇江鹤林8家企业的水泥熟料产能，大约占江苏水泥熟料总产能的70%，占新型干法熟料总产能的78%。其中江苏金峰、南方水泥、中联水泥、天山水泥4家水泥熟料产能占全省新型干法熟料总产能的54%。
但是，水泥生产规模、生产工艺及生产集中度的提升，并不能有效抑制水泥产能的过剩。尤其是2009年，我省经核准已开工建设的6条新型干法水泥熟料生产线，年设计生产能力为1240万吨。这些项目全部建成投产后，将加剧水泥产能的过剩。
措施：加强监管，严控盲目扩张
水泥供需矛盾从短缺到过剩，是发展过程中新问题。聂长兰认为，抓住机遇，积极有效地解决好这个问题，就能保持水泥工业的健康平稳发展。结合江苏的实际，对照即将出台的水泥工业产业政策，当前全省水泥行业应认真做好以下几个方面的工作：
首先，要提高风险意识。 其次，严格控制水泥熟料生产线的建设，坚持粉磨产能等量甚至是减量淘汰的原则。 再次，加强地区规划布局，合理有效开发资源。全省要立足长远，把有限的资源更多地留给子孙后代。最后，加速淘汰落后的粉磨工艺。在苏南地区，水泥企业现有水泥磨均在Φ3m（含）以下，水泥年粉磨能力不足60万吨，或2008～2009年水泥年产量不足30万吨的粉磨站；在苏北地区，水泥企业现有水泥磨均在Φ3m（含）以下，水泥年粉磨能力不足50万吨，或2008～2009年水泥年产量不足25万吨的粉磨站，应提前做好实施关停并转的准备。（摘编自《中国建材报》）
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